Pääkirjoitus: Tarvitsemme ennakoitavuutta päätöksentekoon ja lainsäädäntöön
“Ennakoitavuus on alalla työskenteleville ja yrityksille erittäin tärkeää, eivätkä viime hetken muutokset aikarajoihin sitä lisää“, kirjoittaa RIAn toimitusjohtaja Antti Aarnio RIA-lehden pääkirjoituksessa.
Vanhan maankäyttö- ja rakennuslain uudistaminen vei vuosikausia, eikä työ ole vieläkään päättynyt. Uusi rakentamislaki astui voimaan 1.1.2025, mutta maankäyttöä koskeva uusi alueidenkäyttölaki on vasta eduskunnan käsittelyssä. Tarkoituksena on, että tämä laki tulisi voimaan vuoden 2027 alussa.
Rakentamislakiakin on korjailtu ja tuunattu jo muutamaan kertaan, jopa ennen itse lain voimaantuloa. Rialaisia eniten koskettavat muutokset liittyvät pätevyyksiin. Rakentamislain myötä rakentamisen suunnittelu- ja työnjohtotehtävistä tuli säänneltyjä ammatteja. Näissä tehtävissä toimivien on osoitettava pätevyytensä valtuutetun toimijan, kuten FISE Oy:n, todistuksella.
Siirtymäsäännökset ovat usein lakiuudistusten osalta hankalia, eikä rakentamislaki ole poikkeus. Rakentamislain kelpoisuuksia koskeva siirtymäsäännös (195 §) on osoittautunut huonosti muotoilluksi, koska se koskee vain teknillisessä oppilaitoksessa rakennusarkkitehdin (suunnittelutehtävä) ja rakennusmestarin / teknikon (tjo-tehtävä) tutkinnon suorittaneita.
Siirtymäsäännös ei koske ns. opistoinsinöörejä ja amk-insinöörejä, jotka saivat toimia poikkeuksellisen vaativissa tehtävissä vanhan maankäyttö- ja rakennuslain siirtymäsäännöksen nojalla. Onneksi ympäristöministeriössä otettiin lusikka kauniiseen käteen, ja siirtymäsäännöksen muutos on paraikaa eduskunnan käsittelyssä. Lakia ollaan muuttamassa rialaisten kannalta parempaan suuntaan.
Toinen osoitus poukkoilevasta päätöksenteosta liittyy ympäristöministeriön päätökseen, jonka mukaan kaikkien kuntien rakennusvalvontaviranomaisten 1.1.2020–31.12.2024 välisenä aikana hyväksymät rakentamisen suunnittelijoiden ja työnjohtajien pätevyydet hyväksytään rakentamislain mukaisiksi pätevyyksiksi 1.1.2030 asti.
Alun perin rakennusvalvontaviranomaisten hyväksymät pätevyydet olivat voimassa tämän vuoden loppuun. Tätä aikaa pidennettiin ministeriön päätöksellä kolmella vuodella huhtikuun lopulla. On sikäli hyvä, että alan kokeneilla ammattilaisilla on nyt kolme vuotta enemmän aikaa hakea tarvittava pätevyys, mutta ehkei prosessi anna hyvää kuvaa ministeriönkään toiminnasta. Ennakoitavuus on alalla työskenteleville ja yrityksille erittäin tärkeää, eivätkä viime hetken muutokset aikarajoihin sitä lisää.
Rakentamislain tulkinnat aiheuttavat paineita kentällä työskenteleville. Tähän asti tulkinnat ovat liittyneet enemmän rakentamislupa-asioihin, mutta todennäköisesti myös pätevyyksiin liittyvät rakennusvalvontojen tulkinnat keskusteluttavat jatkossa kentällä.
Rakentamisen suunnittelutehtävien ja työnjohtotehtävien pätevyyksien myöntämiseen liittyvä velvoittava lainsäädäntö mahdollistaa erilaiset tulkinnat, eikä yhteistä linjaa ole vielä muodostunut. Aika näyttää, syntyykö sellainen. Se olisi ilman muuta toivottavaa.
Toivotan kaikille RIA-lehden lukijoille sopivan aurinkoista kesää niin laiturin nokalle, työmaalle, toimistoon tai sinne, missä kukin kesäänsä viettää.
Antti Aarnio, RIAn toimitusjohtaja